宁波海关筑牢口岸检疫防线

日期:2020年10月30日     浏览量:13925

       桥吊林立作业繁忙,集装箱卡车川流不息……在东海之滨的宁波舟山港港区,万吨巨轮有序进出,码头作业现场紧张忙碌而又井然有序。全球新冠肺炎疫情阴霾笼罩下,港口经济的快速恢复离不开无数海关关员的逆风前行,无论烈日还是暴雨、无论白天还是黑夜,他们无惧风险,身穿防护服攀爬在巨轮的舷梯上、穿梭在鳞次栉比的集装箱间……

  口岸卫生健康安全是口岸经济发展的基石,面对境外疫情的严峻形势,口岸成为疫情防控的主战场。宁波海关作为国门安全“守门员”,一手抓疫情防控,筑牢口岸检疫防线;一手抓复工复产,为稳外贸促发展保驾护航。

  勇当国门安全“守门员”

  10月11日13时30分,来自韩国釜山的“德祥夏洛特”号集装箱轮按计划靠泊宁波舟山港梅山港区……早早等在码头前沿的宁波海关所属梅山海关2位“全副武装”的关员,迅速登轮开展检疫。

  单证核对、健康申明卡审核、体温检测、医学巡查、船员健康状况确认、卫生监督、入境卫生检疫证书签发……一整套检疫动作完成后,一个多小时已经过去,待2位关员脱下严实的防护装备,他们的白色制服早已湿透,脸上也留下了两道深深的口罩印痕……

  “这是我们的工作常态,也是我们的工作职责,不管酷暑严寒,还是节庆假日,我们都会在这里,守住国门安全。”梅山海关物流二科负责人说。

  作为国门第一道防线,有效防止各种传染病及公共卫生危害因素的传入和传出,是海关的重要职责。使命光荣,但任务艰巨。当前,海关口岸公共卫生工作面临的挑战十分复杂严峻,全球新冠肺炎、埃博拉病毒病、中东呼吸综合征、寨卡病毒病等新发突发传染病不断袭来,鼠疫、霍乱、黄热病等传统传染病时有暴发。伴随着快速便捷的交通网络、数量巨大的全球贸易、日益频繁的人员往来,重大烈性传染病跨境传播和暴发流行的风险巨大。

  面对各类口岸公共卫生风险挑战,特别是今年来势汹汹的新冠肺炎疫情,宁波海关闻令而动、遵令而行,严格落实“三查三排一转运”检疫措施,依托“防、控、管、治”传染病防控宁波特色模式,从组织领导、疫情收集、风险研判、口岸检疫、应急值守、培训演练、现场处置、人员物资保障、实验室技术支撑、健康宣教、联防联控等方面,多管齐下、多措并举,坚决筑牢口岸检疫防线,实现了检疫排查“零等待”、联防联控“零衔接”、疫病疫情“零扩散”。

  近3年来,宁波海关共检出新冠肺炎、艾滋病、甲型H1N1流感等各类传染病确诊病例820例;监测体检发现传染病262例。妥善处置全国首起货轮聚集性新冠肺炎疫情,全国口岸首例入境集装箱鼠疫染疫鼠事件、全国海港口岸首例甲型H1N1流感病例、浙江省首例入境旅客基孔肯雅热病例等突发事件,并在全国口岸首次截获了褐带皮蠊、冈比亚按蚊、斑翅伊蚊、广纹小蠊、次生锥蝇等病媒生物……

  誓当人民健康“守护人”

  “紧急求助!我们船上有一名菲律宾籍船员突发中风,情况危急,请求提供帮助。”6月10日,宁波海关所属北仑海关收到来自利比里亚籍船舶“奥尼亚/NEA IONIA”轮的紧急海上求援。据进一步了解,该轮原计划于13日靠泊宁波舟山港穿山北港区,正驶向宁波锚地途中,因港区泊位饱和,无法提前靠岸。

  生命至上,救人第一。经与疫情防控指挥部等部门会商后,北仑海关决定启动应急预案,派员乘坐拖轮前往锚地开展患病船员紧急救助:医疗急救、流行病学调查、医学排查、采样检测……两名关员前后历经8个多小时的海上颠簸,克服锚地风浪急险、巨轮上下艰难等重重困难,完成了初步医疗急救和传染病排查工作,顺利地将该名突发中风、生命垂危的外籍船员从锚地安全运送上岸,为船员争取到了宝贵的医治时间。

  大海上、风浪中,宁波海关不忘初心,用忠诚与尽职守护生命;城市外,港口里,宁波海关牢记使命,用责任与担当守卫健康。

  “想不到这几年家乡的变化这么大,卫生更加整洁了,环境更加优美了,尤其是我们的港口,原先‘晴天煤灰漫天飞,雨天黑水满地流’的景象一去不复返了,真的是太好了。”一位回镇海探亲的老人由衷地感慨。

  镇海港区是具有30多年历史的老港区,主要经营煤炭、废旧物品等散杂货业务,港区及周边卫生环境一直不容乐观,但如今,老港区旧貌换了新颜,并以有序、整齐、卫生的全新面貌,成为宁波港口历史旅游线路的一个新项目,而这一切变化正是得益于国际卫生港的创建。

  据介绍,国际卫生港是世界卫生组织对国际通航港口安全及卫生控制能力的一种国际认证,也是《“健康中国2030”规划纲要》明确提出的建设要求。2012年起,在宁波海关的大力倡导和技术指导下,宁波市连续4年将“创建国际卫生港”写入政府工作报告,启动全港创卫工作。历经两个阶段,跨越5年时间,到2016年底,宁波所有对外开放的海港和空港全部实现国际卫生港创建,成为全国首个“全港创卫示范城市”。2018年4月,率先开展国际卫生港创建的大榭港区又顺利通过世界卫生组织的复核验收,成为全国首个通过复评的国际卫生海港。时任世界卫生组织总干事陈冯富珍女士亲临宁波舟山港,用“非凡”(Phenomenal)一词给予高度评价,认为宁波全港创卫值得在全球推广、世界分享。

  通过全港创卫,不仅带来了口岸环境的更整洁、卫生设施的更完善,还带来了卫生软实力的持续提升:全国海关系统第2家、宁波地区首家海关总署生物安全三级实验室(宁波)顺利建成,有效填补了对高致病性病原体的检测技术空白;世界卫生组织《国际卫生条例(2005)》口岸合作中心、国际旅行健康合作中心先后在宁波设立分中心,由此大幅提升了宁波舟山港的口岸核心能力以及出入境人员的旅行健康服务能力;近6年来,先后承办WHO口岸核心能力建设国际研讨会、航空领域事件管理国际培训班等4次国际会议、2次国际培训班,使宁波成为世卫组织在中国的一个重要学术交流和国际合作基地,将为“健康浙江”的建设奠定良好的基础。

  甘当经济发展“勤务兵”

  口岸更安全,贸易则更便利。宁波海关以全港创卫和口岸公共卫生核心能力建设为抓手,在口岸筑起卫生安全屏障的同时,全面推行全港创卫和卫生检疫的一系列优惠便利措施,全力营造快速便捷的口岸通关环境,取得了一系列丰硕成果:出入境船舶电讯检疫比例提升至60%,其中,集装箱班轮超过80%;提升一线工作效率,交通工具登临检疫平均用时55.8分钟,比原来缩短一半时间;完善前置卫生处理模式,所有集装箱码头均设置前置处理点,高风险集装箱货物到港后先处理、后查验,大幅减少港区内物流环节和倒箱费用,平均每个集装箱节约通关时长近2天、降低物流运营成本100多元……

  “全港创卫对宁波市和浙江省的经济贡献度分别达到了2%和3%左右,且呈逐年增长趋势;全港创卫对促进宁波经济社会发展、打造宁波国际强港、推进宁波港口经济圈建设起到了积极的推动作用。”浙江省委党校主持的《全港创卫对宁波经济社会发展的贡献度研究》专项课题得出了以上结论。

  “没有你们海关及时的帮助与指导,我们公司的新冠肺炎检测试剂不可能这么顺利地完成出口。”美康生物科技股份有限公司国际贸易部周经理说。

  今年3月,随着全球疫情加速扩散蔓延,新冠肺炎检测试剂海外市场需求井喷,但国际货运仓位紧张,境外客户又对到货时限要求非常高,能否及时出口将决定企业的效益和命运。为支持企业复工复产和国际社会共同抗疫,宁波海关急企业之所急、想企业之所想,第一时间派员对接相关生物医药企业,宣传国家最新的出口防疫物资监管政策,及时解答企业的疑惑,同时开辟绿色通道,指导帮助企业快速审批、快速通关。今年1~9月,宁波海关共完成出口新冠肺炎检测试剂卫生检疫审批500万人份,货值1400万美元。

  随着企业的复工复产,人员出入境商务需求也越来越大。7月底,宁波栎社国际机场陆续开通了入境旅客包机航班。

  “针对包机检疫工作,前期我们在旅客下机、引导、流调、采样、移送、突发处置等方面,做了大量的精心准备工作,使旅客在远途飞行后能够快速入境通关,同时确保疫情防控的各个环节万无一失。”宁波海关卫生检疫处负责人介绍说。

  为做好包机检疫工作,宁波海关多次组织开展专题研究和部署,组建包机检疫突击队,开展桌面推演和实战演练,不断细化完善保障方案,确保疫情防控无漏洞、检疫流程最便捷、通关服务最贴心;与此同时,还在原智慧监管系统中开发“宁波空港旅客检疫监管模块”,做到航班全流程电子化监管,将旅客通关时间至少缩减一半,真正实现了“管得住”的同时能够“放得快”。

  “随着复工复产,我们很多项目都在加快追赶落后的进度,这次能够将滞留在白俄罗斯的650余名员工顺利接回国内,将大大缓解我们当前人力资源紧张的问题。”正在机场迎接员工包机回国的浙江建设投资集团王经理说。

  截至目前,宁波机场海关共圆满完成客运包机任务7次,检疫入境旅客1448人次,未发生任何一起传染病疫情漏检事件。

  大道至简,知易行难。宁波海关将紧紧围绕“八八战略”部署,借着浙江自贸区扩区升级的强劲东风,干在实处、走在前列、勇立潮头,精准落实疫情防控和复工复产各项举措,通过进一步创新卫生检疫工作制度和检疫模式,优化工作流程,提升口岸公共卫生治理能力,更好地筑牢口岸检疫防线,保护人民健康和生命安全,为浙江省努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献海关“硬核”力量。

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